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强化产业振兴支撑 筑牢乡村振兴之基

时间: 2021-05-17 10:15:06|作者:贺婷| 来源:山城门户网 | 查看:

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简介:5月12日,习近平总书记在河南省南阳市考察调研了依托月季、艾草等资源优势发展特色产业,带动群众就业等情况。党的十九大报告首次提出了“乡村振兴”战略,将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的“七...

5月12日,习近平总书记在河南省南阳市考察调研了依托月季、艾草等资源优势发展特色产业,带动群众就业等情况。党的十九大报告首次提出了“乡村振兴”战略,将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的“七大战略”之一,并列入了党和国家建设的重要日程。乡村振兴出发点在乡村,落脚点在振兴,受力点在产业、人才、文化、生态、组织五个方面,其中产业是既是龙头又是根基,正所谓根基不稳、地动山摇。
产业发展说是容易做是难,要发展壮大一个产业难,形成一个龙头产业、支柱产业更难,发展一个能带动周边群众致富增收的产业更是难上加难。一个好的产业不仅需要有好的思路、规划,还需要大量启动资金,更需要产业融合、延伸产业链,方可大成。
一是规划先行,绘制乡村振兴宏伟蓝图乡村振兴战略,是一项长期的历史性任务,也是一项复杂的系统工程,规划则是实施这项系统工程的“第一道工序”,必须全面对接“十四五”发展规划和二○三五年远景目标,严格按照乡村规划“一张图”、基础设施“一张网”、产业布局“一盘棋”的思路,做到统一编制规划、统一管理规划、统一实施规划,实现产业规划、建设规划、交通规划、土地利用规划“四规合一”,确保乡村振兴依规推进。在制定规划时,要坚持领导、专家和群众相结合,不仅要体现党委、政府的发展理念,也要体现专家学者的专业水平,还要体现城乡居民的价值需求。尤其要注重规划的持续性、权威性和法定性,规划一经批准,不得随意修改,特别是不能因为地方领导人的变更而变更,更不能因为个别领导的意见擅自修改。应结合地理位置、自然环境和城镇发展条件,坚持分类指导、因地制宜,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,合理布局特色产业,实现特色发展、错位发展、合作发展,提升区域综合竞争力。
二是“资本下乡”,“注射”乡村振兴“兴奋剂”民间资本下乡,有助于提升我国农业发展的质量、效益、竞争力,完善和延伸农业产业链、价值链,也有助于促进资本、技术、创意、市场、信息等现代要素在农业领域加快融合。“乡村振兴”战略的提出,将农业、农村、农民“三农”问题提到了一个空前绝无的历史性高度。
钱不是问题,问题是没有钱。农业发展需要钱,农村建设需要钱,农民生产、生活需要钱,到处都需要钱,但是现在的农村,除个别村组有集体经济,略为富裕外,其余的村,农业是传统农业,只能挣取微薄的利润;农村是旧时代农村,交通不便利、环境不优美、基础配套不齐全;农民是传统农民,面朝黄土背朝天,技能技术缺乏,仅能靠自己的劳力挣取工钱。综上所述,乡村振兴、农村现代化所需的资金,农民筹资的希望渺茫、额度甚小,需要借力发展,引进“资本下乡”运作。
“资本下乡”有两个好处:一是解决农村发展资金不足的当务之急,“用钱生钱”,可以大大缩短农村产业发展从小到大、从无到有的时间,这好比当年我国在改革开发引进外资来助力发展是一个原理。二是打开农村发展理念滞后的“总开关”,“资本下乡”带来的不仅是资金,同时也会带来“智慧”。受传统农村观念的影响,我国的农民群众都很朴实,也很守旧,要想打开思想的“开关”,具有明显效果的做法就是以点带面、以面带片的领头羊法、示范带动法,用成功案例来带领更多群众参与,起到“四两拨千斤”的作用。
从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设总要求,到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求,农村发展需要资金,更需要资金带来的资本管理、运作等一系列“外力”。政府需要做的就是用规划引导“资本下乡”、用政策鼓励“资本下乡”、制度保障“资本下乡”,进而实现“双赢”甚至“多赢”的局面。
三是产业融合,实现乡村振兴全面进步我省是传统农业大省,虽然近年来农业产业发展迅速,但受地形、农民技术等制约,我省农业产品质量差、产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出,特别是随着人类命运共同体和一带一路战略实施,外国农产品对我国市场造成的冲击很大。发展壮大村级产业是推进乡村振兴的动力源泉,是实现全面小康的必然要求。健全农村一二三产业融合发展体系是提高农业产业素质的必然要求,形成以工促农、以城带乡、工农互惠,以延伸产业链,提高附加值为目标,是促进一二三产业融发展,推进乡村振兴健康、快速发展的关键所在。
大力发展特色产业。坚持群众主导、政府辅助的原则,“宜种则种、宜养则养”,既不可大包大揽,又不可放任自流,既要大力实施“一村一品”产业培育工程,又要统筹推进“一乡一业”规模化发展,用体量抵御风险、用品牌提升效益。
大力推进农商融合。推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。
大力实施旅游“细胞工程”。依托环境保护工程,按照绿水青山就是金山银山的发展理念,大力发展乡村旅游和生态文化旅游,把绿色资源变成致富的资产。
乡村振兴是涵盖乡镇与农村两大区域,涉及多个方面,产业发展、产业壮大、产业振兴,仅仅是为乡村振兴提供资金、吸引人才回流、优化环境、丰富文化、建设组织,夯实乡村振兴的基础,其根本仍然需要“多化互动”,才能保证真正实现乡村振兴。

 

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